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今年《政府工作報告》提出，促進數字經濟發展，加強數字中國建設整體布局。建設數字信息基礎設施，推進5G規�；瘧�用，促進產業數字化轉型，發展智慧城市、數字鄉村。加快發展工業互聯網，培育壯大集成電路、人工智能等數字產業，提升關鍵軟硬件技術創新和供給能力。

作為數字經濟與實體經濟融合發展的關鍵支撐，數字產業化和產業數字化成為當前產業轉型升級的核心驅動。

值得注意的是，今年的兩會上多位代表委員的建議、提案關注了數字經濟以及中小企業數字化轉型，并提出建設性思路，方向涉及數字技術和實體經濟深度融合、推動“專精特新”中小企業數字化轉型、如何更好提供金融支持、深化區域營商環境改革等多個方面。

全國人大代表、騰訊董事會主席兼CEO　馬化騰：推進“數實融合”打造數字經濟新優勢

今年兩會，馬化騰建議，應以“技術－產業－社會”三位一體的系統性思維破解難題，合力推動傳統產業轉型升級，有效提升國家競爭力。具體建議包括：

引導數字科技企業面向核心產業和重點領域進行研發，增加數字化轉型的技術供給；

發揮技術標準的統領作用，推進數字化轉型技術標準制定，促進工具間集成打通，降低傳統企業使用門檻和成本；

提高對“專精特新”企業數字化升級支持的精準性和有效性；統籌安全與發展，前瞻研究新一代互聯網的關鍵技術與治理規則，探索數字化與低碳化協同發展的中國方案；

引導技術、資金等資源要素真正流向實體領域；總結推廣公共服務數字化建設的先進經驗，持續增加對偏遠地區、特殊群體的公共服務數字化供給，讓全民共享“數實融合”成果等。

全國政協委員、百度董事長兼CEO　李彥宏：普及智能交通，推動城市綠色發展

今年全國兩會，李彥宏提交的3份提案依然與AI相關，分別聚焦自動駕駛政策創新、促進智能交通普及緩解交通擁堵、助力碳減排和發展“綠色AI”主題。

在自動駕駛方面，李彥宏建議：第一，引導并支持地方政府出臺政策，明確支持無安全員的無人車上路，打造全無人自動駕駛汽車的載人運營政策先行區；第二，加快《道路交通安全法》的修訂和發布實施，從國家層面為加快自動駕駛汽車規�；�商用、無人化奠定法律基礎；第三，適度超前建設智能交通基礎設施，發揮5G的遠程控制優勢，通過車路協同促進交通效率和安全性的大幅提升，帶動汽車產業向智能化和網聯化的轉型升級。

在促進智能交通普及緩解交通擁堵方面，李彥宏建議，加強政策引導，促進智能交通普及，讓交通運輸和出行更安全、高效和綠色。

全國政協委員、360創始人　周鴻祎：將網絡安全升級為數字安全

今年兩會，周鴻祎建議將網絡安全升級為數字安全，建立保障數字經濟發展、護航數字中國建設的數字安全屏障體系，為此，他提出三點建議：一是瞄準產業數字化新場景，同步規劃建設行業數字安全體系，保障傳統產業數字化轉型。二是要面向新型數字技術和應用場景，研究建設前瞻性的數字安全平臺體系。三是建議以城市為主體，由政府統籌打造城市級數字空間安全基礎設施和應急體系，建設城市的“數字安全醫院”。

全國政協委員、紅杉中國創始及執行合伙人　沈南鵬：提升制造業“數智化”轉型

沈南鵬在今年兩會的提案中表示，工業數據的采集和如何形成閉環支持生產流程，仍是限制數據價值釋放的重要短板。同時，工業制造的領域知識和智能建模等數據處理能力的提供者存在脫節，專家經驗無法有效固化到軟件平臺。在應用層面，多集中在“可見”場景，對“不可見”的復雜、不確定性工業場景應對不足。一是加快推動工業傳感器和通信協議兼容適配，以技術改造和新技術強化數據支撐能力。二是以專精特新企業為依托，探索數字科技與工業制造知識融合推動“數智化”的新路徑。三是基于真實企業需求場景，降低開發成本和培育壯大數字科技服務商。

全國人大代表、聯想集團董事長兼CEO　楊元慶：用數字化轉型推動更多中小企業邁向“專精特新”

今年兩會，楊元慶重點關注數字經濟與就業問題。為更好推動中小企業數字化轉型，培育更多“專精特新”企業，楊元慶具體建議包括三點：

第一，政府和相關協會共同建立“中小企業數字化發展指數”，為評估中小企業發展水平提供科學依據。這樣有利于相關部門更好地把準不同行業與區域中小企業的數字化水平，更高效地幫助中小企業“補課”。

第二，構建中小企業數字化轉型加速平臺，為中小企業提供數字化評估咨詢、培訓與資助方案，切實促進中小企業數字化轉型，解決中小企業數字化轉型“不會轉、不敢轉”的問題。

第三，科學精準制定幫扶政策，優化營商環境，助推中小企業數字化轉型，包括加大財稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場化融資渠道等。

全國婦聯：拓寬婦女在數字經濟領域就業創業渠道

全國婦聯在《關于在數字經濟發展中促進婦女就業創業的提案》中建議，拓寬婦女在數字經濟領域就業創業渠道。人社部門要鼓勵網絡零售、移動出行、互聯網醫療、網絡直播等行業企業，開發適合女性的新職業，并建立崗位職級體系，為女性高校畢業生就業打開新窗口；政府相關部門要鼓勵農村地區、西部地區發展電商、直播帶貨、云客服等新業態新職業，在資金扶持、項目分配、社會力量支持等方面給予傾斜。同時，還要提高婦女數字化就業創業能力以及要完善數字經濟領域婦女勞動權益保障。

全國人大代表、上海市政府副秘書長　陳鳴波：加快構建全國互聯互通的數據交易基礎平臺

數據要素市場是數字經濟的核心關鍵，既具有一般要素市場的資源配置功能，又具有跨時空、海量高頻、多主體等新特征，必須要以　“全國市場＋地方市場”統分結合總體規劃。陳鳴波建議，全國范圍遴選大區交易所作為核心節點，規范數據資源產權、交易流通、跨境傳輸、信息權益和數據安全保護等基本規則，加快構建全國互通的數據交易基礎平臺網絡，搭建數字經濟健康發展的數據新基建。

全國人大代表、中國移動通信集團上海有限公司董事長　陳力：加快培育數據要素市場

今年兩會，陳力提交了一份關于加快數據要素市場，培育推進數字經濟發展的建議，聚焦數據資源有效利用的話題。

數字經濟時代，解決數字經濟發展過程中涌現出的各種問題，培育好數據要素市場是推進數字經濟健康發展的當務之急，因此陳力建議，有必要從推進數據要素市場統籌規劃、健全數據生產要素發展和交易基礎、確立數據分類分級管理制度、提升數據質量全力開發數據生產要素應用場景、構建數據要素開放共享格局、健全數據要素安全保障機制幾個方面完善數據要素市場，促進數字經濟的蓬勃發展。

全國人大代表、致公黨中央委員、上海市委專職副主委　邵志清：推動數據資產登記立法

在《關于制定數據資產登記法的議案》中，邵志清提出，與傳統生產要素相比，數據要素存在“確權難、定價難、入場難、互信難、監管難”等問題�！皯�該建設國內互聯互通、數據資產信息得到充分共享的數據資產登記平臺，匯聚全國有價值的數據要素資源和數據資產，構建我國數據資源底座，引領全球數字經濟發展�！�

邵志清建議，立法應涵蓋規范數據資產登記證書、明確數據資產登記程序、規范數據資產的流通與保護、制定完整的技術規則和標準體系、保障建立數據資產登記的良好生態等。

全國人大代表、海爾集團董事局主席、CEO　周云杰：用工業互聯網構筑數字經濟底座

今年兩會，周云杰建議，以工業互聯網賦能城市數字經濟高質量發展。具體建議為：

支持全國重點省市先行先試，以工業互聯網構筑“數字經濟”產業底座，將工業互聯網作為串聯區域經濟轉型升級的主脈絡。

加大財政支持力度，鼓勵有條件的地市，打造城市級工業互聯網綜合服務平臺，為企業提供“一鍵在線全覆蓋”的全生命周期服務。

引導產業鏈龍頭企業與工業互聯網平臺企業共建垂直行業平臺；推動產業園區、經濟開發區企業規�；�開展數字化升級，提升區域制造資源共享和協同水平。

此外，周云杰提出制定與修改數據資產流通相關法律法規的議案。具體建議為：

頒布數據產權保護相關的法律法規，加快推進數據資產確權；完善數據資產價值的相關會計準則，為以數據資產進行的出資和交易奠定基礎；建立全國性數據交易平臺，制定統一的數據交易市場規則及標準，組建數據交易監管職能部門。

全國政協委員、佳都科技董事長　劉偉：打造以政府主導的“元宇宙中國”數字經濟體

今年兩會，劉偉提出打造以政府主導的“元宇宙中國”數字經濟體，開辟數字經濟新領域，搶占元宇宙世界的“國家名片”。此外，他還提出推動惠企政策落地落細落實、加快新基建領域數字節能系統建設、建設交通基礎設施數字化大基座等提案。

在《關于打造以政府主導的“元宇宙中國”數字經濟體的提案》中，劉偉建議：一是盡快組織論證、統籌規劃，出臺“元宇宙中國”的頂層設計方案。二是明確牽頭和監管部門，整體立項、分期分層推進“元宇宙中國”“元宇宙城市”及其他增強現實、虛擬現實項目建設。三是探索建立虛擬經濟規則體系，推動數字資產確權、交易、隱私保護等方面立法。

在《關于建設交通基礎設施數字化大基座、推動城市交通的共建共享共治的提案》中，劉偉建議參考上海經驗，大力推進城市交通大腦建設。建議政府主導，成立大數據集成部門，借助社會資本力量，推動面向數字交通應用的交通基礎設施數字化改造；加快完善面向數字交通應用的交通基礎設施數字化建設標準，加強信息保護。

在《關于加快新基建領域數字節能系統建設，助力雙碳目標早日實現的提案》中，劉偉建議政府從政策層面全面推動落實新基建領域節能降碳要求，鼓勵節能科技創新、提升節能管理；鼓勵利用大數據、人工智能促進新能源建設及節能減排力度，增加節能領域人工智能應用場景。

全國政協委員、中國財政科學院院長　劉尚希：鼓勵頭部數字科技企業做強做優做大

在《關于進一步提升我國數字經濟國際競爭力的提案》中，劉尚希提出三點主要建議：繼續鼓勵頭部數字科技企業做強做優做大，發揮好頭雁效應；進一步優化市場公平競爭和資本市場投融資環境，激發市場創新熱情和能力；進一步加強政策的統籌協調和政策的可預期性，優化支持數字經濟創新創業的政策環境。

全國人大代表、華海藥業總裁　陳保華：制定數字經濟促進法，推動發展方式轉變

陳保華認為，在數字經濟時代，應運用法治思維、法治方式去破解制約因素和突出問題，努力健全數字經濟相關法律機制，促使發展數字經濟有法可依。

陳保華在議案中提出，應堅持以問題為導向的原則，針對數字經濟發展中的薄弱環節、制約因素和問題，著力完善經濟管理體制機制，明晰權力邊界與責任；注重發揮政府“有形之手”的推力，市場主體的主力和市場“無形之手”的基礎作用力；圍繞數字經濟發展要素中的“短板”，規范推動數字經濟發展的綜合性措施。同時，積極吸取和借鑒地方立法的共性內容和經驗，形成數字經濟促進法的框架性建議稿。